全州職場問答

在全州鄉鎮公務員面臨的困境與原因分析

18*******18
2022-01-29
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13*******36 2022-01-29

制度設計使然。我國五級政府的劃分非常有意思，中央政府、地方政府和基層政府，地方政府包括省、市、縣，鄉鎮政府和街道屬于基層政府，管理方式為科層制，說白了就是上級政府管理下級政府，具體到業務關系，上級業務部門和下級政府存在指導和被指導的關系。鄉鎮政府處于整個政權系統的最底層，話語權最少，特別是財權和人事權的缺失，使得鄉鎮政府天然處于弱勢地位，不夸張的說，鄉鎮領導最大的權力就是把一個人從這個部門調到那個部門。鄉鎮政府都這樣，身在其中的鄉鎮公務員更實天然比別人矮半頭。例如，年終考核的時候，縣級各單位的各科室都會對鄉鎮進行考核打分，怎么讓人家給你打高分啊，我的經驗是只能靠平時積極配合工作，如果來鄉鎮下鄉了，安排好食宿，再加上嘴甜點，積累點香火情。也就是說，鄉鎮公務員面臨的條件艱苦、工作繁雜等問題，很難從根本上進行改變。
15*******19 2022-01-29

生活不易。不論男女、不論年齡，每個人都是家庭的一份子，都有照顧家庭的責任和被照顧的需求。現實需求，鄉鎮公務員的家庭基本都在市里或是縣里，也就是兩地分居，基本一個星期回一次家，這個回一次家可能僅僅是住一宿或是給孩子做一頓飯，而不是完整地休周末，這個在鄉鎮工作的基本都懂。試想一下，三年五年地也就堅持了，如果是一輩子呢？再說說單位條件的事情，現在鄉鎮教師都給蓋周轉房了，鄉鎮公務員呢，好像沒有相關政策；辦公用房不能超標，幾個人擠在一個沒有空調、沒有房薄（彩鋼瓦）的屋里辦公；見過旱廁里的蛆嗎？夏天下雨溢出來以后哪里都是。再有什么私車公用（下鄉、選舉、上級單位入戶）、同工不同補貼（扶貧駐村，一樣的工作要求，上級的每天80，鄉鎮的每天40）等問題，也在侵蝕著鄉鎮公務員的生活質量和獲得感。
13*******00 2022-01-29

本人就是一名鄉鎮公務員，在2018年面臨本地提拔和借調到市區工作（能最終調入）的選擇時，我選擇了“逃離鄉鎮”。在鄉鎮工作的過程中，我也和所有新入職的公務員一樣，兢兢業業，任勞任怨，也算是對得起自己的職責和工資，現在借調到市區部門工作，也從不后悔，反而有點慶幸。

鄉鎮公務員面臨的困境一：工作繁雜。先說“繁”，鄉鎮公務員基本承擔的職能包括本職業務工作和包村工作。看起來很單一，其實不然。本職業務工作要對接上級部門的十幾個業務科室，也就是要負責完成這十幾個科室在本鄉鎮的所有基礎性工作，這里面的工作量不言而喻，最辛苦的是承擔文字工作的“筆桿子”了，一般要對接組織、宣傳、統戰、共青團等部門，還要完成本單位以及領導的文稿服務工作。包村工作就是一個筐，更準確地說是垃圾筐，上級利用屬地管理原則無限制給鄉鎮增加壓力，鄉鎮領導怎么辦呢，用包村工作給全鎮干部也套上“緊箍咒”，一個村的所有工作都跟包村干部相關，具體內容包括：換屆選舉、扶貧、發展村集體經濟、防火防盜、信訪維穩、種植結構調整等等，特別是現在形式主義導致的村級檔案問題，村干部年齡大、水平有限，沒有人有那個檔案管理員的專業水準，但檔案要求比檔案局的還高，誰來干呢，只好辛苦包村干部了。再說“雜”，鄉鎮公務員不是一個蘿卜一個坑，而是一個蘿卜多個坑，如果形容領導干部就是會“彈鋼琴”，但鄉鎮公務員不是在彈鋼琴，而是領導彈哪個音就得出哪個聲，蘿卜重復往坑里栽，恐怕沒有幾根蘿卜還能健康成長了。以我為例，在從事文秘工作的時候，擔任著黨委秘書、政府秘書、宣傳干事和辦公室打雜員這幾個活，同時要做好“機動部隊”，就是哪里的活多完不成的時候，要抽調臨時加個班或是幫幾天忙。后來做了民政助理，同時兼任武裝干事、殘聯主席，國家成立退伍軍人事業部的時候，也是民政兼著，基本上就是白天外業（入戶走訪或是接待群眾），晚上內業（填寫檔案材料和審批手續）。